公衛(wèi)措施

東昌府區(qū)中醫(yī)院

             突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，參照區(qū)級總體應急預案，結合公立醫(yī)院改革方案和我院實際，在原有應急預案的基礎上，加以修訂、完善、補充，并予以公布。

一、工作目標

1、通過多種渠道和多種方式，廣泛宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防

控知識，努力提高全院干部、職工的應急防控意識。

2、進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測報告體系，做到早發(fā)

現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療。

3、建立快速反應和科學處置的應急處理機制，采取有力措施，減少和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，最大限度地降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度。

二、適用范圍

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

有下列情形之一的醫(yī)護人員所在科室應立即向應急辦公室和主管院長報告。

1、發(fā)生傳染病或院內傳染暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生群體性重大食物中毒或職業(yè)中毒事件的；

4、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)群體性傷害的；

5、其他嚴重影響公共健康事件的。

三、工作原則

1、堅持“預防為主”的工作方針，常備不懈抓好日常監(jiān)督、監(jiān)

測，及時采取有效措施，達到迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和流行。

2、建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力

儲備，增強應急處理能力。保證快速反應、運轉高效。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

3、做到統(tǒng)一領導、依法管理。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，

負責組織、指揮、協(xié)調與落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作；嚴格按照國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制

和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。

四、組織管理

成立“東昌府區(qū)中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組”，具體

領導突發(fā)事件防控工作。主要職責如下：

1、根據(jù)國家《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和市、區(qū)衛(wèi)生行政部門要求，制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

2、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控責任制，檢查、督促各科室各項突發(fā)事件防控措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突

發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識，提高全院干部、職工的科學防控能力。

4、及時向區(qū)政府、衛(wèi)生健康行政部門和疾病預防控制機構匯報

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合疾病預防控制機構做好流

調、消毒及樣品采集等工作。

五、監(jiān)測與預警

1、根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定相應的監(jiān)測計劃并組織實施，建

立一個靈敏準確的監(jiān)測體系，落實人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時進行科學分析

與綜合評價。

2、醫(yī)院所屬各科、室均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，所有醫(yī)護人員

都有監(jiān)測的責任及報告的義務。

3、根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設定兩個級別的預警及相應級別的應急響應。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)事件，定為黃色預警，應急響應為相關科室及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)事件，定為紅色預警，應急響應為全院所有科室及人員。

六、報告與信息發(fā)布

1、建立突發(fā)事件應急報告制度。全院每個干部、職工對發(fā)生和

可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告。節(jié)假日報告應急電話：8426120。

2、有關科室接到突發(fā)事件的報告后及時報告“醫(yī)院突發(fā)事件應

急領導小組”，并根據(jù)領導小組要求積極采取相應的應對措施。

3、醫(yī)院突發(fā)事件領導小組接到報告后，根據(jù)情況立即組織力量

對報告事項調查核實、確認，采取必要的控制措施，并自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內向衛(wèi)生健康行政部門及疾控機構報告。

4、任何科室和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授

意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應及時、準確、

全面。由醫(yī)院突發(fā)事件應急領導小組指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，嚴禁其它

人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權威性。

七、培訓與演練

1、采取多種形式對各類人員進行培訓，內容涵蓋各類突發(fā)事件

的監(jiān)測、預警、識別、報告、應急處理技術、群體防護、個體防護、

現(xiàn)場救護等。

2、醫(yī)院根據(jù)各科室不同特點，編印不同的學習、宣傳材料，內

容力求簡明扼要、使用性強。

3、模擬演練每年1-2次，由突發(fā)事件應急領導小組制訂模擬演

練計劃并組織實施。通過技術培訓，模擬情景，實戰(zhàn)演練，提高參演

人員的應急處置能力。

八、突發(fā)事件的應急處置

1、一旦發(fā)生突發(fā)事件，醫(yī)院突發(fā)事件應急領導小組迅速對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，明確是否啟動突發(fā)事件應急預案的意見。

2、應急預案啟動后，各小組應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服

從突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮和調度，第一時間到達指定崗

位，開展工作。

3、急診科及門診各科室要嚴格落實“首診醫(yī)生負責制”，對在突

發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援。對就診患者必須接診治療，書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患者，按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。并結合疫情，采取相應衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。

4、根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，領導小組有權緊急調集人員、

儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時配合衛(wèi)生健康行政部門、公安部門進行人員疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實

行封鎖。

5、醫(yī)院感染科、公共衛(wèi)生科及宣傳科等對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防控知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。

6、對參加突發(fā)事件應急處理的工作人員及可能受到影響的人群

進行分類指導，制定相應的防護控制措施，保障人員安全，防止交叉

感染。

7、醫(yī)務人員要積極配合衛(wèi)生健康行政部門和疾控機構，開展突發(fā)事件的流行病學調查、樣品采樣、技術分析和檢驗監(jiān)測。

8、對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物

和職業(yè)中毒事件，立即上報衛(wèi)生健康行政部門，并采取控制措施。

9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告疾病預防

控制機構。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。切斷傳播途徑，防止擴散蔓延。

10、醫(yī)院120急救車24小時值班，隨時待命。

本方案自公布之日起施行。

聊城市東昌府區(qū)中醫(yī)院

二0二二年九月八日

附：應急小組人員名單

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組

組長：李金剛

副組長：裴崇墨

成員：侯漢鋒、張令華、張忠獻、王成哲、王戈、喬洪杰。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護小組

組長：裴崇墨

副組長：張忠獻

成員：賈天金、周廣禹、杜翠、劉慶偉、許忠祥、王建龍、魏秀娟、高繼鋒、馬會亭、郭文青、李學鋒、閆建民、李桂蘭、楊冬華、韓青、董興、劉永振、劉文深、李曄、趙莉莉。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒小組

組長：張會云

副組長：劉英霞

成員：劉華建、宋明廣、李榮魁、孫立珠。

4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件流調小組

組長：劉慶偉

副組長：楊忠

成員：閆建民、王建龍、付萍、楊思英。

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件后勤供應小組

組長：張令華

副組長：劉英霞

成員：劉華建、呂維芬、孫增才、劉巖。